國家稅務總局公告2012年第38號 2012.8.10
按照現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定差額征收營業(yè)稅的試點納稅人，其應稅服務營業(yè)額按未扣除之前的營業(yè)額計算。?
二、試點實施前已取得一般納稅人資格并兼有應稅服務的試點納稅人，不需重新申請認定，由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。?
三、試點實施前應稅服務年銷售額未超過500萬元的試點納稅人,可以向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。?
四、試點實施前，試點納稅人一般納稅人資格認定具體程序由試點地區(qū)省級國家稅務局根據(jù)國家稅務總局令第22號和本公告確定，并報國家稅務總局備案。?
五、營業(yè)稅改征增值稅試點實施后，試點納稅人應按照國家稅務總局令第22號及其相關程序規(guī)定，辦理增值稅一般納稅人資格認定。?
按《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅[2011]111號印發(fā)）第一條第（三）項確定銷售額的試點納稅人，其應稅服務年銷售額按未扣除之前的銷售額計算。?
六、試點納稅人取得一般納稅人資格后，發(fā)生增值稅偷稅、騙取退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為的，主管稅務機關可以對其實行不少于6個月的納稅輔導期管理。?
七、本公告按照財稅[2012]71號第二條試點日期規(guī)定的日期執(zhí)行。
特此公告。
關于《北京等8省市營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關事項的公告》的解讀
2012年08月15日 國家稅務總局辦公廳
為配合《財政部國家稅務總局關于在北京市等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2012]71號）的貫徹執(zhí)行，我們發(fā)布了《國家稅務總局關于北京等8省市營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關事項的公告》�，F(xiàn)將公告的主要內容解讀如下：
公告分兩部分明確了八省市營改增試點一般納稅人資格認定有關事項，一是明確試點前的特殊處理辦法，二是明確試點之后應按正常途徑辦理認定。
首先，試點前試點納稅人繳納營業(yè)稅，計算營業(yè)額，而試點后繳納增值稅，計算應稅服務銷售額，公告對如何根據(jù)試點納稅人試點前的營業(yè)額計算應稅服務銷售額，通過計算公式給予了明確。其次，由于八省市營改增時間不一，認定工作需有一定提前量，因此授權各地自行確定計算應稅服務銷售額的起、止時間。再次，為加快工作進度，授權各地對試點前認定程序進行調整，以保證試點納稅人認定工作及時開展。
同時，對試點實施后的一般納稅人資格認定程序，公告也明確，所有增值稅納稅人包括試點納稅人，都應統(tǒng)一按總局22號令進行資格認定。
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